공공선택이론 자료실 공공선택의 개념과 특성 및 의사결정의 문제점과 접근방법
[공공선택이론] 공공선택의 개념과 특성 및 의사결정의 문제점과 접근방법
[공공선택이론] 공공선택의 개념과 특성 및 의사결정의 문제점과 접근방법
목차
* 공공선택이론
Ⅰ. 공공선택의 성립배경
Ⅱ. 개념과 특성
1. 개념
2. 특징
3. 개인과 집합(사회)의 선호표현과 선택
Ⅲ. 의사결정의 문제점과 접근방법
1. 다수결 투표로서 만장일치제와 과반수제-K. Wicksell
2. 다수결 투표의 문제점
1) 투표의 역설
2) 투표의 역설을 극복할 수 있는 ‘불가능성 정리’
(1) 이행성
(2) 제 3의 대안선택으로 부터의 독립
(3) 무제한적 선택영역
(4) 파레토의 원리
(5) 비독재적 선택
3. 다수결 투표에서 최적 대안을 결정하는 경우
4. 공공선택에서 최적 선택 모형-‘Buchanan & Tullock 모형’
* 참고문헌
I. 공공선택 (公共選擇)의 성립배경
공공선택이론 역시 전체적으로 효용이 증대되면서 어느 누구도 손해를 입
지 않는 파레토 최적균형을 추구하고자 하는 이론이다. 파...[공공선택이론] 공공선택의 개념과 특성 및 의사결정의 문제점과 접근방법
목차
* 공공선택이론
Ⅰ. 공공선택의 성립배경
Ⅱ. 개념과 특성
1. 개념
2. 특징
3. 개인과 집합(사회)의 선호표현과 선택
Ⅲ. 의사결정의 문제점과 접근방법
1. 다수결 투표로서 만장일치제와 과반수제-K. Wicksell
2. 다수결 투표의 문제점
1) 투표의 역설
2) 투표의 역설을 극복할 수 있는 ‘불가능성 정리’
(1) 이행성
(2) 제 3의 대안선택으로 부터의 독립
(3) 무제한적 선택영역
(4) 파레토의 원리
(5) 비독재적 선택
3. 다수결 투표에서 최적 대안을 결정하는 경우
4. 공공선택에서 최적 선택 모형-‘Buchanan & Tullock 모형’
* 참고문헌
I. 공공선택 (公共選擇)의 성립배경
공공선택이론 역시 전체적으로 효용이 증대되면서 어느 누구도 손해를 입
지 않는 파레토 최적균형을 추구하고자 하는 이론이다. 파레토의 최적균형은
공공재의 공급 최적 결정수준을 말한다. 그런데 파레토 효율을 달성하기에는
기존의 이론들이 한계를 많이 지니고 있었다. 이미 관료에 의한 공급은 자신
들의 예산과 조직을 확장하기 위하여 필요 이상으로 과대공급할 수 있다는
Niskannen(1971)의 지적부터 정보불균형, 주인-대리인의 원리 등에서 관
료의 결정과 공급이 X-비효율성을 가진다고 전한 바 있다. 공공선택론은 누
가 결정할 것이냐 보다도 어떻게 결정할 것이냐가 초점이다. 즉, 공공재 공
급의 결정주체가 시민, 관료, 정치인들, 엘리트나 민간과 공공의 조합 등 누
구이던지 간에 그들의 선호가 어떻게 결집되어 나타나는가에 있다.
공공선택이론은 이처럼 무수한 개인의 선호들이 정치적 의사결정에 반영되
는 과정에 관하여 관심이 있다고 할 수 있다. 공공선택이론이 개인의 선호에
대한 재화의 공급결정수준을 논의하는 최초의 이론적 시도는 아니었다. 이전
에 거시경제학자로서 스톡홀롬 학파인 린달(Erick R. Lindahl)과 신고전
이론가로서 거시 ?미시이론을 종합한 사무엘슨(P. Samuelson) 등이 재화
의 적정공급 수준에 대하여 수식적으로 모형을 도출하였었다. 린달의 재화공
급의 적정수준 논의를 부분균형 분석이라고 하고, 사무엘슨의 관점을 일반균
형분석이라고 한다. 둘 다 재화의 수요와 가격에 관한 교차점에서 최적 공급
량을 결정하기 때문에 균형분석(equilibrium analysis)이라고 한다.
그런데 균형분석 모형은 재화를 가정할 때 순수공공재의 공급을 전제로 하
였기 때은에 준공공재로서 집합재 같은 것을 어떻게 분배할 것인가가 의문으
로 남는다. 또한 각각의 특정 재화에 대한 생산가능 곡선을 도출해 내는 것
과 재인의 선호를 나타내는 무차별 곡선을 현실적으로 모두 만들어 낼 수 있
는지의 여추가 한계로 지적되었다. 따라서 이들의 이론이 매우 이상적으로
그려진 것이라고 할 수 있으며, 이외 각각의 한계들을 가지고 있으며 논란의
여지도 있다.
결과적으로 이상적인, 즉 순수 공공재를 기초로 한 이론이 사회가 실제 필
요로 하는 공공재 규모와 일치하지 않을 수도 있다는 판단하에 순수 공공재
이론에서 벗어난 정치 경제학적 접근이 필요하게 되었고 이것이 공공선택이
론의 성립배경이라고 할 수 있다.
II. 개념과 특성
1. 개념
공공선택이란 다수의 사람(개인)들이 한 사안에 대하여 여러 가지 의견을
가지고 있으나 정치적 과정을 거쳐 상반되는 의견을 조정하고 통합하는 과정
이라고 요약할 수 있다. 공공선택이론은 다음과 같은 두 가지 측면을 필수적
으로 고려해야 한다. 첫째, 특정한 집단의사결정과정의 성격(특성)을 분석하
여 선택할 수 있는 방법을 고안해야 한다. 둘째, 자원배분을 함에 있어서 효
율성과 공평성을 동시에 고려해야 한다는 것 등이다. 특히 용어가 공공선택
이라고 붙여진 것은 민간재의 배분을 논함이 아니라 공공재를 자원으로서 배
분하는 방식과 과정을 의미하기 때문이다.
공공선택이론은 시장실패 뿐만 아니라 특히 `정부 실패`의 원인을 설명하는
중요한 이론이며, 최선의 의사결정을 위한 도구로서 사용된다.
2. 특징
민간에서는 수요와 공급이 교차하는 수준에서 가격이 결정된다. 따라서 가격
이 기업의 서비스와 재화에 대한 기호나 지불의사의 변화를 그대로 설명하여
준다. 그러나 공공부문에서 자원의 배분에 관한 의사결정은 매우 다른 양상을
나타낸다. 개인들은 자신들의 선호에 부합하는 대표자들(representatives)의
선출을 위해 투표를 하고, 선출된 대표자들은 정부예산을 작성하며, 마련된
재원은 다양한 방식으로 다양한 정부기관들에 의해 지출전다. 그러므로 사실
상 한 개인이 자신의 가용가치를 지출하는 것과 의회가 정부예산을 통해 공
공지출을 하는 것에는 차이가 있을 수밖에 없다. 그럼에도 불구하고 많은 국
가들의 의회나 지방의회는 지역구민들의 의사를 반영하여 줄 것으로 여겨지
고 있는 점도 있다. 그래서 의회의 대표자들이 표결행위를 할 때에는 두 가
지의 문제에 부딪히는 것이다. 첫째는 대표자의 지역구민들의 의사나 관점이
무엇인지 살펴야 한다는 것이며, 둘째는 같은 지역구민들이라도 의사나 관점
이 개인에 따라 다르기 때문에 다양한 상황에 따라 어느 쪽에 비중에 두어야
할지를 결정해야 한다는 것이다.
3. 개인과 집합(사회)의 선호(Preference)표현과 선택
그러면 공공선택에 대하여 개인의 선호를 반영하는지가 쟁점이 된다. 이
것은 우선 재회에 대한 선호 표현의 문제와 관련된다. 민간재를 구입할 때
개인의 선호는 확연하기에 별다른 문제가 없다. 즉, 개인이 물건을 사거나
아니면 사지 않는 것이다. 그러나 공공재의 경우 개인의 선호 표시는 다르
다. 예를 들어 전기나 상수도의 경우 전혀 사용하지 않을 수는 없다. 조금
더 사용하든지 아니면 덜 사용하는지의 차이만 있을 뿐이다. 공공재는 이미
언급한 바와 같이 효율성과 공평성의 양면성을 놓고 언제든지 절충이 이루
어져
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자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=11019640&sid=qjfRnf777&key=
[문서정보]
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파일이름 : [공공선택이론] 공공선택의 개념과 특성 및 의사결정의 문제점과 접근방법.hwp
키워드 : 공공선택이론,공공선택,개념과,특성,의사결정,문제점과,접근방법,자료실,공공선택의,및
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